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果洛州食品药品安全协调委员会办公室关于印发州食品药品安全协调委员会制定《果洛州2008年度食品安全目标责任综合考评工作方案》的通知

果洛州食品药品安全协调委员会办公室

关于印发州食品药品安全协调委员会制定《果洛州2008年度食品安全目标责任综合

考评工作方案》的通知

各县食品药品安全协调委员会、州食品药品安全协调委员会各成员单位:

为全面落实2008年度全州食品安全工作目标,按照《2008年食品安全专项整治工作方案》和《2008年食品安全综合整治总体工作方案》的要求,根据州人民政府印发《果洛州食品安全目标责任考核办法》和各县人民政府2008年度食品安全目标责任书,为客观公正地评价各县政府食品安全监管工作目标责任完成情况,现将《果洛州2008年度食品安全目标责任综合考评工作方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照落实。2008年底,州食品药品安全协调委员会将责成有关部门,组成考核评价工作组,对各县政府和州工商局、州质监局、州农牧局、州卫生局、州经贸委、州食品药品监督管理局单位食品安全工作开展情况进行综合考核和评价,并将考评结果报省政府。

    一、考评原则

食品安全综合评价遵循“客观公正、求真务实,以评促管,科学监管”的工作原则。通过综合评价,促进各县、各职能部门进一步落实食品安全监管职责,加大食品安全专项整治力度,全面提高食品安全监管水平,切实保障广大人民群众的饮食安全。

二、考评内容

政府重视、综合监督、重大食品安全事故查处、宣传教育、机构建设、人员和经费保障、信息体系建设等内容以及对2007年度食品安全综合考评工作中存在问题的整改情况。

    评价以满分为100分计算,并另有10分加分项目和否决项目,具体内容见附件。

三、组织实施

考核和评价工作由州食品药品安全协调委员会负责,组织综合考核评价工作组,工作组由委员会各成员单位及有关专家组成,按照评价时间、评价内容、评价标准三统一的原则,采取实地检查、查看记录、会议座谈、听取汇报、明查暗访、发放调查问卷等方式开展工作。听取汇报:考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报,全面了解食品安全工作目标责任制各项工作的完成情况。召开座谈会:听取有关部门、食品生产经营企业及社区群众代表的意见。查看资料:查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、记录、各项制度等。实地检查:实地抽查农产品种养殖基地(),食品生产加工、流通企业,餐馆、畜禽定点屠宰场、农贸市场、集体食堂等。综合打分:考核组成员按食品安全工作目标责任制考核指标逐项打分。

考评工作实行年中督查、年末考核的办法。年中督查和年末考核由州食品药品安全协调委员会办公室组织各成员单位对各县人民政府开展食品安全情况进行检查。对年中督查和年末考核中发现的问题,由考核组及时提出反馈意见,各地要及时提出整改措施。

    四、考核程序

一是单位自评。各县人民政府和州食品药品安全协调委员会成员单位要在当年630日和10月30以前,将半年度和全年度食品安全工作目标完成情况自查报告报州食品安全协调委员会办公室。

二是组织考核。州食品药品安全协调委员会办公室于11组织考核评价组,对各县人民政府和州食品药品安全协调委员会成员单位进行年度统一考核。

    五、考核结果评价

食品安全工作目标责任制考核结果分为“优秀、良好、一般、差”四个等级。考核结果总分在90(90)以上为“优秀”,80(80)以上为“良好”,70(70)以上为“一般”,70分以下为“差”。  

六、实施奖惩

考核结束后,由州食品药品安全协调委员会办公室汇总考核结果,报州食品药品安全协调委员会审定。对在年度考核中做出突出成绩,工作完成出色的先进单位给予表彰。考核为差的,予以通报批评,责令写出书面整改意见,并将整改情况作为下年度考核的重点内容之一。

对不履行法定职责、玩忽职守造成重大食品安全事故的,要追究责任;在考核过程中,存在弄虚作假、违法违规行为的,要依法追究相关人员的责任。

 

附件:2008年度食品安全目标责任考评标准

 

 

 

                          OO八年六月二十六日

 

 

主题词: 食品安全   综合考评  方案   通知

抄报:省食品药品监督管理局食品安全协调处、州委,州人大、州政府、州政协办公室、张康措副州长。

抄送:各县食品药品安全协调委员会办公室。

­­­­­­­­­  果洛州人民政府办公室           2008年6月26印发

      共印30


附件:     

2008年度各县人民政府及州职能部门食品安全

目标责任考评标准

考核项目

考核内容分值

     

得分

备注

 

 

 

 

 

 

一、政府重视情况

(20)

1.加强对食品安全工作的领导,建立健全食品安全综合协调机制,每年专题研究食品安全工作不少于4次。(4分)

查看政府会议记录和纪要,查不到资料的扣4分,资料不全的扣2分,少1次会议扣1分。未及时更新机构人员名单的扣2分。

 

 

2.食品安全工作纳入政府目标责任考核范围。(4分)

无正式文件的扣2分,未纳入目标责任范围的扣4分。

 

 

3.建立食品安全监督管理责任制和责任追究制,层层落实责任制和责任追究制。年内食品安全目标考核责任书签订至村及牧委会,目标责任具体明确。(4分)

没有逐级签订食品安全目标责任书的扣4分;目标责任不明确的扣2分。看县、乡两级相关部门工作记录。未对各监管部门和下级政府食品安全责任落实情况进行考核的扣1分。未建立责任制和责任追究制的扣3分。

 

 

4.对签订的目标责任逐级开展跟踪考核评价工作,有考核结果。(4分)

年中未组织督查的扣2分,未有自查报告的扣1分;年终未组织考核评价的扣3分,未及时上报自查报告扣2分;无考核结果的扣2分。无考核评准扣2分。

 

 

5.研究制订相应监控措施,狠抓落实并加强监督管理检查。(4分)

相关监控措施不明显的扣3分,工作不到位扣2

 

 

二、各部门落实监管责任情况

(4)

6. 各监管部门按照职能分兵把口、密切配合,全面落实监管责任。加强食品安全信息管理和综合利用,实现互联互通和资源共享。定期收集、上报、反馈食品安全信息,并在州食品安全网上发布,做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。(4分)

看县、相关职能部门工作记录和统一发布过的食品安全信息资料。没有做到信息互联互通和资源共享的扣3分。信息发布不及时扣2分。

 

 

 

三、综合监督

(16)

7.食品安全工作有安排有计划,任务明确。(4分)

无方案、计划的扣4分,任务不明确的扣2分。

 

 

8.县以上食品安全协调委员会半年督查工作有方案、有总结。(4分)

无方案、无总结的扣4分,仅有一项扣3分。

 

 

9.及时落实上级督办事项,有督办情况报告。(4分)

落实不力的扣4分,不上报督办报告的扣3分。未及时上报督办结果的扣2分。

 

 

10.建立联合检查、联合执法制度,开展联合执法不少于4次。(4分)

无制度的扣2分,联合执法少1次扣1分。

 

 

 

 

 

四、专项整治情况

(8)

 

11.制定年度食品安全专项整治工作实施方案,明确整治的重点品种、重点时段和重点环节,措施得力。(4分)

无方案扣4分,重点整治内容不明确的扣2分,措施不力扣2分。通过检查当地市场,假冒伪劣食品、过保质期食品、“三无”食品是否得到有效控制,无明显改变的扣3分,得到较好遏制的扣1分。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

 

 

12.重大节日、重大会议和重大活动期间的食品安全工作有部署、有检查。(4分)

查看工作方案、简报和总结。“元旦、春节、五一、国庆、中秋、奥运会期间等重要时段至少开展6次专项检查,少一次扣1分。

 

 

 

 

 

五、食品安全事故

查处情况

(16)

13. 健全食品安全事故应急体系。(4分)

县级食品安全综合监管机构重大食品安全应急预案不完备的扣3分,没有操作手册的扣2分。未及时对机构和人员更新和完善的扣2分。

 

 

14.对食品安全事故组织(协调)查处及时,有查处结果,有详细记录。(4分)

查处不及时和未按预案程序查处的扣4分,未查明事故结果的扣3分,记录不详细的扣2分。

 

 

15.发生食品安全事故,报告及时,有上报文件。(4分)

未及时上报的扣3分,上报文件不完整的扣2分。

 

 

16.落实重大食品安全事故月报制度,报告及时准确。(4分)

未及时上报月报表的扣3分,报告不及时、不准确的扣2分。

 

 

 

六、宣传教育情况

(8)

17.积极开展食品安全宣传教育活动,并有年度宣传方案,每年集中宣传不少于2次。(4分)

无方案扣4分,未开展宣传教育活动扣3分,集中宣传少1次扣2分。

 

 

18.宣传活动形式多样,宣传面广,效果明显,积极开展食品安全知识“四进和七个一”活动。即:进农村、进农户、进课堂、进工厂。(4分)

宣传教育活动形式单一,效果不明显扣3分。检查各县、乡、村是否在路边和醒目区域刷有宣传标语和食品安全宣传栏,无标语和宣传栏的扣2分;食品宣传资料和挂图是否发放到位;在当地学校是否开设食品安全知识课,查看教案未开设课扣1分;检查是否组织人员到工地、乡、村三个地区开展宣传活动,未开展扣2分。