西宁市、海东地区、各自治州食品药品监督管理局，省局机关各处室：
    2008年7月17日，国家食品药品监督管理局召开全国兴奋剂生产经营专项治理视频会议。局长邵明立做了重要讲话，要求各级食品药品监管部门不遗余力扎实落实治理任务，确保奥运会期间不出现兴奋剂管理问题。视频会议结束后，省局郎国清局长对学习贯彻会议精神，进一步做好我省兴奋剂专项治理工作提出了具体意见。现将国家局视频会议基本情况、邵明立局长讲话主要精神和省局贯彻意见及工作要求印发给你们，请认真学习贯彻，并将相关工作要求的贯彻落实情况及时上报省局。

                                    二〇〇八年七月二十一日
抄送：局领导。

    一、全国兴奋剂生产经营专项治理视频会议基本情况和主要精神
    国家食品药品监督管理局召开的全国兴奋剂生产经营专项治理视频会议，是在离北京奥运会开幕还有不到一个月的时间，兴奋剂生产经营治理工作进入到了关键阶段召开的一次十分重要的会议。国家局副局长吴浈主持会议，局长邵明立做了重要讲话。
   会上，北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等奥运赛事承办城市食品药品监管部门负责人就当地兴奋剂治理工作情况做了汇报，并表示坚决做好下一步兴奋剂治理工作，确保万无一失。邵明立充分肯定了各地的工作，指出，自从去年10月份以来，根据中央的有关部署和国务院的要求，全国各级食品药品监督管理部门与相关部门密切合作，共同对药源性兴奋剂市场进行治理，形成了齐抓共管的工作局面和多部门协调配合的工作机制，兴奋剂生产经营秩序明显改善，违法违规行为受到严厉打击。各地的治理工作已经取得了阶段性重要成果。
    邵明立局长强调，兴奋剂生产经营治理工作进入到了关键阶段，治理工作的成效将面临全方位的评价和检验。为了进一步巩固和扩大治理成果，确保北京奥运会取得成功，对下一步的工作提出了以下要求：
    第一，各地食品药品监管部门要坚持把兴奋剂生产经营专项治理作为当前最紧迫的任务抓实抓好，6个奥运赛事承办城市务必全力以赴做好治理各项工作，务必做到万无一失；各地务必全力支持奥运赛事承办城市的工作，不遗余力地扎实落实治理任务，确保北京奥运期间不出现兴奋剂管理问题。
    第二，各级食品药品监管部门要进一步巩固和扩大兴奋剂生产经营专项治理成果，按照既定的工作部署和要求，精益求精，狠抓落实，严防死守。要全面落实“四个无”的治理目标，即确保辖区内无非法生产蛋白同化制剂、肽类激素的行为，无非法批发蛋白同化制剂、肽类激素的行为，无非法零售蛋白同化制剂、肽类激素的行为，无非法出口蛋白同化制剂、肽类激素的行为。要加大监督检查力度，继续对辖区内的各类企业开展不间断的、多种形式的明查暗访，对治理工作中发现的薄弱环节，要进行查漏补缺，确保监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要保持严打高压态势，对违法违规案件，要依法尽快查处到位，严厉惩治。对专项治理期间顶风作案的，要不折不扣地按照“5个凡是，5个一律”和《关于治理化工类企业非法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的公告》的规定进行处罚。要进一步密切与相关部门的配合，继续完善多部门联合治理的工作机制，形成治理合力。
    第三，要切实做好奥运期间的应急处置准备。各地要结合实际，研究贯彻落实《2008北京奥运会药源性兴奋剂生产经营管理突发事件应急预案》的具体措施，进一步优化已有的应急预案，尤其是6个奥运赛事承办城市，要确保在任何情况下都有应对措施，都能够妥善处理。要对兴奋剂管理突发事件的处置实行分级管理、分类负责，重心下移，力求将问题解决在萌芽状态。
    邵明立最后强调，奥运会召开在即，各级食品药品监管部门要按照党中央、国务院的决策部署，以最好的精神状态，最大的工作热情，最出色的工作成绩，打好兴奋剂生产经营专项治理攻坚战，为北京奥运会的成功举办做出我们应有的贡献。
    二、省局关于贯彻全国视频会议精神，进一步加强兴奋剂生产经营专项治理工作的意见
    全国兴奋剂生产经营专项治理视频会议结束后，省局郎国清局长对学习贯彻会议精神，进一步做好我省兴奋剂专项治理工作提出了具体意见。郎国清局长指出，兴奋剂专项治理工作到了攻坚阶段，我们一定要做到思想不能麻痹、工作不能放松、标准不能降低、力度不能减弱。全系统广大干部职工必须站在讲政治、讲大局的高度，从维护国家利益、全局利益的角度出发，以强烈的事业心和责任感，狠抓落实，严防死守，坚决完成专项治理各项工作任务。重点抓好以下六个方面工作：
   （一）进一步提高认识，落实兴奋剂专项治理工作责任。
要切实提高对兴奋剂治理工作特殊重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把兴奋剂生产经营专项治理作为当前一项十分重要的政治任务抓紧抓好，全面落实工作责任，确保奥运会期间部出现兴奋剂管理问题。一是要落实各级行政监管部门的责任，不断加强领导，强化监管措施；二是要落实企业的责任，严格按照责任书和承诺书履行第一责任人的责任；三是要加强教育，进行再动员再宣传再教育，强化企业员工和社会各界的责任意识。
    （二）进一步突出重点，强化对兴奋剂生产经营和使用单位的监管。
随着奥运会的日益临近，奥运药品安全保证和兴奋剂治理工作已到了关键时期。各级食品药品监管部门要按照属地管理原则，进一步突出重点，强化对兴奋剂生产经营和使用单位的监管。一是要突出重点地区。强化对西宁周边地区、环湖地区、旅游景点、运动场所及其铁路公路沿线的药品生产、经营、使用单位特别是零售药店和社区门诊、个体诊所的监管。确保监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏；二是要突出对违规企业的“回头看”。看已被吊证的企业是否停止经营，已被责令停业整改的企业是否停业整改，整改措施是否落实到位等。严防违法违规生产经营兴奋剂行为出现反弹。
   （三）进一步加强宣传，营造“平安奥运”良好氛围和社会环境。
各地要根据属地管理原则，进一步加大兴奋剂专项治理工作宣传力度，营造全社会参与、全民监督的良好氛围和社会环境。一是省局兴奋剂专项工作领导小组加强与省电视台和青海日报等媒体的协调，重点在省级新闻媒体开展专题宣传和公益宣传，扩大宣传面；二是各州（地市）局统一在2008年7月24日（星期四）再组织一次大型宣传活动，掀起新一轮的宣传高潮；三是要求所有药品生产、经营企业在门头悬挂宣传横幅，在店堂内张贴宣传标语和宣传画。
   （四）进一步密切配合，形成多部门共同治理的合力。
一是要加强与工商、体育、卫生管理部门的协调与配合，进一步推进对化工生产企业、体育训练场所和医疗机构的兴奋剂专项治理工作；二是要加强本局系统各单位、各部门之间的协作，按照职责分工，各负其责、默契合作，形成合力，全力推进兴奋剂专项治理工作并确保取得实效。
   （五）进一步加强信息报送和督查督办工作，推进全省兴奋剂专项治理均衡发展。
    各地要认真分析和总结专项治理工作经验，及时报送工作信息。要求各地区对专项治理工作动态每周进行汇总分析，并与每周四下午17时前报省局，由局兴奋剂专项工作领导小组办公室（安监处）汇总后呈送局领导和有关处室阅。局办公室要进一步加强督查督办工作，确保兴奋剂专项治理各项工作措施落到实处。同时，各地要切实做好奥运会期间的应急值守工作，做到专人值班，确保24小时通讯畅通。